Инструктаж по охране труда

Инструктаж по охране труда: требования закона и ответственность работодателя
Не уверены, правильно ли организован инструктаж по охране труда на вашем предприятии? Разберём обязанности  работодателя, виды инструктажей, порядок их проведения и как юристы помогут избежать нарушений и штрафов.
Правовая основа
Основные нормы закреплены в:

• Трудовом кодексе РФ (ст. 214, 219 ТК РФ);
• Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций,  утверждённом постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29;
• Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых  постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464;
• иных нормативных актах, регулирующих безопасность труда.

Кто обязан проходить инструктаж?
Инструктаж по охране труда обязателен для:

• всех вновь принятых работников;
• переведённых на другую работу сотрудников;
• командированных работников;
• работников сторонних организаций, выполняющих работы на территории предприятия;
• студентов на практике.

Виды инструктажей по охране труда
1. Вводный инструктаж

• проводится до приёма на работу;
• проводит специалист по охране труда или ответственный работник;
• охватывает общие правила безопасности на предприятии.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте

• проводится перед началом самостоятельной работы;
• учитывает специфику конкретного рабочего места;
• проводит непосредственный руководитель.

3. Повторный инструктаж

• проводится не реже 1 раза в 6 месяцев (для отдельных видов работ — чаще);
• закрепляет знания по охране труда.

4. Внеплановый инструктаж

• проводится при:
• изменении законодательства;
• внедрении нового оборудования;
• нарушении требований охраны труда;
• перерыве в работе более 60 дней (для вредных/опасных работ — более 30 дней);
• по требованию госорганов.

5. Целевой инструктаж

• проводится перед:
• разовыми работами (погрузочно‑разгрузочными, уборкой территории и т. д.);
• работами повышенной опасности;
• ликвидацией последствий аварий.

Порядок проведения инструктажа
Шаг 1. Назначение ответственных

• приказом работодателя назначаются лица, ответственные за проведение инструктажей;
• они должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда.

Шаг 2. Разработка программ инструктажей

• программы составляются для каждого вида инструктажа с учётом специфики деятельности;
• утверждаются работодателем.

Шаг 3. Проведение инструктажа

• устное изложение материала;
• демонстрация безопасных приёмов работы;
• проверка усвоенных знаний (опрос, тест).

Шаг 4. Регистрация инструктажа

• запись в журнале регистрации инструктажей:
• дата;
• Ф. И. О. и должность инструктируемого;
• вид инструктажа;
• причина проведения (для внепланового и целевого);
• подписи инструктируемого и инструктирующего.

Требования к содержанию инструктажей
В программу инструктажа включаются:

• общие правила поведения на территории предприятия;
• опасные и вредные производственные факторы;
• средства индивидуальной и коллективной защиты;
• действия в аварийных ситуациях;
• оказание первой помощи пострадавшим;
• требования к рабочему месту и оборудованию.

Ответственность работодателя за нарушения
За отсутствие или неправильное проведение инструктажей предусмотрены:
1. Административная ответственность (ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для ИП — 2–5 тыс. руб.;
• для должностных лиц — 2–5 тыс. руб.;
• для юрлиц — 50–80 тыс. руб.

2. Приостановление деятельности (при угрозе жизни и здоровью работников) — до 90 суток.
3. Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ) при причинении тяжкого вреда здоровью или смерти работника:

• штрафы до 400 тыс. руб.;
• обязательные, исправительные или принудительные работы;
• лишение свободы до 5 лет.

4. Материальная ответственность за вред, причинённый здоровью работника.
Типичные нарушения при проведении инструктажей

• отсутствие приказа о назначении ответственных лиц;
• непроведение отдельных видов инструктажей (вводного, внепланового и т. д.);
• отсутствие программ инструктажей;
• несоблюдение периодичности повторного инструктажа;
• отсутствие записи в журнале или фиктивное заполнение;
• инструктаж проводит необученный работник;
• отсутствие проверки знаний после инструктажа;
• инструктаж не учитывает специфику рабочего места;
• работники допускаются к работе без инструктажа.

Когда нужна юридическая помощь?
Обращайтесь к нам, если:

• вам предъявлены претензии со стороны ГИТ или прокуратуры по вопросам охраны труда;
• требуется разработать локальные акты по охране труда (программы инструктажей, приказы, журналы);
• необходимо проверить соответствие организации инструктажей законодательству;
• нужно подготовить документы для проверки ГИТ;
• произошёл несчастный случай на производстве и требуется правовая поддержка;
• работодатель не организует инструктажи и вы хотите защитить свои права;
• вас привлекают к ответственности за нарушение требований охраны труда;
• необходимо оспорить предписание ГИТ;
• требуется провести аудит системы охраны труда на предприятии;
• нужно обучить ответственных лиц правилам проведения инструктажей.

Наши услуги по вопросам инструктажа по охране труда
Мы поможем:

• проконсультировать по требованиям законодательства к инструктажам;
• разработать программы вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей;
• подготовить локальные акты: приказы, инструкции, журналы регистрации;
• провести аудит существующей системы охраны труда;
• представить ваши интересы при проверках ГИТ и прокуратуры;
• оспорить предписания и постановления госорганов;
• защитить интересы работодателя при несчастных случаях на производстве;
• обучить ответственных лиц проведению инструктажей и оформлению документов;
• подготовить предприятие к проверке ГИТ;
• взыскать компенсацию вреда, причинённого здоровью работника из‑за отсутствия инструктажа.

Документы для первичной консультации
Для начала работы предоставьте:

• локальные акты по охране труда (при наличии): приказы, инструкции, программы инструктажей;
• журналы регистрации инструктажей;
• трудовые договоры и должностные инструкции;
• предписания ГИТ (если проводились проверки);
• материалы расследования несчастных случаев (если были);
• описание ситуации и ваших требований;
• учредительные документы организации (для работодателей).

Не рискуйте безопасностью работников и репутацией компании! Правильное проведение инструктажей по охране  труда — обязанность работодателя и залог предотвращения несчастных случаев.  Грамотная юридическая поддержка поможет организовать процесс по закону и избежать штрафов и иных санкций.